Проверки станут реже, документооборот — проще, а нарушения будут устранять с учетом реальных возможностей бизнеса. Такой подход закреплен в Указе № 227, который полностью меняет правила надзорной деятельности в Беларуси. Рассказываем о ключевых нововведениях.

С 1 января 2026 года вступает в силу Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 227 «О повышении эффективности контрольной надзорной деятельности», который заменит действующий Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

Документ направлен на оптимизацию надзорной работы и повышение цифровизации процессов, вносит существенные коррективы в систему государственного контроля, затрагивая как порядок проведения проверок, так и права проверяемых субъектов.

Указом определено, что государственный контроль (надзор) осуществляется только контролирующими (надзорными) органами в следующих формах:

выборочные проверки;
внеплановые проверки;
мероприятия технического (технологического, поверочного) характера;
мониторинги.

Органы надзора обязаны соблюдать установленные процедуры проверок, мониторинга и технических мероприятий и не должны препятствовать производственно-хозяйственной деятельности субъектов. Проведение проверок и мониторингов по вопросам, относящимся к мероприятиям технического (технологического, поверочного) характера, теперь не допускается.

Упрощается документооборот, с 1 января 2026 года отменяется книга учета проверок. Сведения о назначении и проведении проверок, мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, а также их результатах вносятся контролирующими (надзорными) органами в интегрированную автоматизированную систему контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь. Формирование предписаний на проведение проверок и их регистрация с централизованным учетом осуществляются в рамках интегрированной автоматизированной системы.

Закреплены нормы, касающиеся мер ответственности надзорных органов. Должностные лица контролирующих (надзорных) органов за нарушение порядка проведения проверочных мероприятий несут ответственность в соответствии с законодательством. Персональную ответственность за организацию, проведение и учет проверочных мероприятий несут руководители контролирующих (надзорных) органов.

Новым документом введена обязанность для проверяющих определять срок для устранения выявленных нарушений с учетом специфики проблемы и реальной возможности их устранения.

Указом утверждено:

Положение о порядке организации и проведения проверок;
Положение о порядке проведения мониторинга;
Положение о порядке проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, мониторинги, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности;
перечень мероприятий технического (технологического, поверочного) характера и контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на их проведение.

Следует отметить, что периодичность проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера с 01.01.2026 один раз в пять лет (при необходимости проведения мероприятия) или по факту поступления информации о нарушении законодательства в области охранной деятельности.

Ключевые нововведения: упрощение процедур контроля за счет цифровизации, закреплены четкие формы контроля, установление единых правил для проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, более гибкий подход к срокам устранения нарушений, усиление ответственности контролирующих органов.