– Олег Вячеславович, начнем с главного: какие основные полномочия у работника охраны на посту? Что он может потребовать у обычного посетителя или сотрудника предприятия?

– Полномочия работников охраны четко регламентированы законодательством, в частности, Законом Республики Беларусь «Об охранной деятельности». Если говорить просто, работник охраны на посту – это лицо, обеспечивающее сохранность имущества и порядок на объекте.  

Работник охраны имеет право требовать соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов. Это значит, что он может проверить документы, дающие право входа либо выхода, въезда или выезда. Работник охраны может не допустить на объект лиц в состоянии алкогольного опьянения или состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а также лиц, нарушающих правила внутреннего распорядка.
Главная задача работника охраны – защита имущества и правопорядка в рамках действующего законодательства.

– Предположим, что покупатель отказывается показать содержимое сумки работнику охраны торгового центра. Какие возможны последствия? 

– Согласно установленным требованиям, работникам охраны торговых центров разрешено осуществлять досмотр вещей, документов, транспортных средств. Они вправе производить задержание и доставление в служебное помещение охраны или в орган внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта или имущества.  
Досмотр вещей предполагает их предъявление для визуального и ручного контактного обследования, в том числе с помощью технических и специальных средств. 

Если у работника охраны есть подозрение, что в сумке находится неоплаченный товар, он может обратиться к покупателю с просьбой показать содержимое. Предполагаемый нарушитель имеет право  согласиться либо отказаться от досмотра. При сохранении обоснованного подозрения о совершении хищения товара охранник должен вызвать милицию для дальнейшего выяснения обстоятельств по телефону «102» или путем нажатия «тревожной кнопки», установленной на посту охраны или на кассе. 

– Если речь идет о предприятии, имеет ли право охранник не впустить человека, даже если тот утверждает, что ему очень нужно пройти? 

 – Да, если лицо отказывается предъявить документы (если они требуются), нарушает пропускной режим, находится в состоянии опьянения или имеет при себе запрещенные предметы. Работник охраны действует по инструкции, установленной на охраняемом объекте, а также согласно своих обязанностей. 

– Давайте рассмотрим ситуацию на примере учреждения образования. Пришел посетитель, утверждающий, что он папа ученика и хочет зайти в его класс. Пропустят ли родителя? 

– Пропустят, но есть нюансы. Порядок пропуска посетителей в учреждение образования установлен инструкцией о пропускном режиме этого учреждения. Во-первых, родители обучающихся (их законные представители), иные посетители допускаются в здание учреждения образования в установленное графиком работы учреждения образования время. Это значит, в нерабочее время проход невозможен. К примеру, поздно вечером пройти в класс и забрать забытую ребенком вещь папе не разрешат. Во-вторых, потребуется документ, удостоверяющий личность. По спискам, имеющимся на посту охраны, будут уточнены сведения об ученике и номер кабинета, в котором он занимается. В-третьих, для сопровождения посетителя будет приглашен дежурный администратор учреждения образования. В-четвертых, если у родителя при себе будет пакет или сумка, работник охраны попросит показать их для досмотра, чтобы исключить пронос запрещенных предметов. 

 

– Расскажите подобнее, а какие вещи запрещены к проносу? 

– Этот список достаточно обширный и определяется самой организацией. На примере учреждения образования запрещается проносить на территорию и в здание горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, спички, зажигалки, алкогольные, слабоалкогольные напитки или пиво, табачные изделия, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, системы для потребления табака. Под запретом, конечно же, огнестрельное оружие любого вида, газовое оружие, боеприпасы любого вида или взрывчатые вещества, а также их имитаторы или муляжи, аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия. В списке запрещенных – холодное оружие, колющие, рубящие, режущие предметы, их имитаторы или муляжи,  химические и ядовитые вещества, наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества. Не стоит брать с собой также принадлежности для азартных игр – они тоже под запретом. 

 – Олег Вячеславович, а какие требования предъявляются к самому охраннику? Как мне понять, что передо мной законный представитель службы охраны организации? 

– Работник охраны обязан выполнять обязанности при наличии служебного удостоверения и жетона. Для некоторых организаций согласована форма одежды. Если этих атрибутов нет, его требования по пропуску, досмотру или проверке документов могут считаться неправомерными. 

– Может ли охранник применить физическую силу? 

– Да, но только в строго определенных законом случаях: для пресечения преступлений, отражения нападения или задержания правонарушителя, если иные способы не помогли. Применение силы должно быть соразмерным угрозе. 

– Что делать посетителю, если он считает действия работника охраны неправомерными? 

– В случае необоснованного применения силы работник охраны несет ответственность вплоть до уголовной. Если гражданин считает, что работник охраны нарушил его права, то он может обратиться к руководству организации, с которой данный работник состоит в трудовых отношениях, или в суд. Здесь хотелось бы сделать акцент: профессиональная подготовка работников охраны в организациях направлена на изучение требований законодателства в данной сфере, проводятся их проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы, чтобы подобные конфликты сводились к минимуму. Кроме этого, каждый претендент на должность работника охраны сдает  квалификационный экзамен в форме тестирования в подразделениях Департамента охраны. 

– Существуют ли ограничения по приему на работу в охрану организации или предприятия? 

– Да, требования в нашей стране довольно жесткие, ведь речь идет не только о сохранности имущества, но и о безопасности  в целом. На должности работников охраны не примут граждан с непогашенной или неснятой судимостью, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, не прошедших медицинский осмотр. Аннулированное разрешение на хранение и ношение оружия или состояние на учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением также станут основанием для отказа в трудоустройстве.
Допуск к работе при наличии указанных ограничений является нарушением юридическим лицом условий и правил осуществления охранной деятельности, ответственность за которое предусмотрена статьей 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях с внушительными штрафными санкциями. Поэтому хочу предостеречь руководителей организаций от трудоустройства на должности работников охраны граждан до сбора подтверждающих документов, а также о необходимости прохождения квалификационного экзамена в Департаменте охраны до первого заступления на пост. 

– Давайте подведем итог: что должен помнить каждый, подходя к посту охраны? 

– Охранник, сторож или вахтер — это лицо, обеспечивающее безопасность и сохранность имущества. Его требование показать пропуск или соблюдать порядок законно. Прежде чем устраивать скандал, стоит задуматься о последствиях. Любое умышленное действие гражданина, нарушающее общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан может повлечь привлечение к ответственности по статье 19.1 (мелкое хулиганство), санкции которой предусматривают штраф или общественные работы, или административный арест.
Согласно статье 24.3, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий также грозит наложение штрафа или общественные работы, или административный арест. 

– Олег Вячеславович, спасибо за подробные разъяснения. 

– В свою очередь, благодарю за возможность раскрыть актуальную тему. Хочу подчеркнуть, что Департамент охраны в рамках своих полномочий осуществляет постоянный контроль за охранной деятельностью организаций и предприятий, лицензионно-контрольные подразделения проводят активную профилактическую работу, чтобы нарушений в данной сфере становилось меньше.
По всем вопросам, касающимся законодательных аспектов, а также по оборудованию объектов средствами охранной или тревожной сигнализации, оказанию иных услуг обращайтесь в территориальные подразделения Департамента охраны.