Работа сторожа в Департаменте охраны – это неоценимый вклад в обеспечение безопасности на любом предприятии. Внимательность и ответственность работников сторожевого состава позволяют предотвращать правонарушения и создают надежный фундамент для спокойной и продуктивной деятельности вверенного объекта. 

О том, как стать сторожем и какие нарушения в данной сфере допускают наниматели, рассказал начальник Гродненского областного управления Департамента охраны Министерства внутренних дел полковник милиции Олег ПЕТРИЩЕ. 

   - Олег Вячеславович, какие требования предъявляются к работникам охраны и их работодателям.

- Начну с того, что на территории Гродненской области почти 1270 организаций и их обособленных структурных подразделений охраняют принадлежащие им объекты физическими постами. Это значит, что субъекты хозяйствования, в штате которых имеются должности работников охраны, вменяют им в обязанности защиту объектов от противоправных посягательств, обеспечение сохранности имущества, соблюдение внутриобъектового и пропускного режимов. Как видим, обязанности у работников охраны обширны и требуют не только личной ответственности, но и определенных профессиональных навыков. Ведь речь не только о материальных ценностях, но и, в целом, о безопасности. 
С 26 января 2024 года вступили в силу изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «Об охранной деятельности» и в некоторые связанные с ним нормативные правовые акты, касающиеся сферы охраны. Одно из важных нововведений – необходимость прохождения работником охраны квалификационного экзамена по вопросам охранной деятельности. Должны пройти это испытание все, кого в организации планируют допустить к работе сторожем, вахтером, охранником, контролером на КПП и так далее. Экзамен теоретический и проходит в форме тестирования. Принимает его квалификационная комиссия, созданная в каждом подразделении Департамента охраны.

- Каков порядок направления работника охраны на квалификационный экзамен?  

- Организация, которая приняла работника, обязана направить в подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации либо по месту нахождения охраняемого объекта ходатайство, указав дату издания приказа о приеме на работу с приложением сведений об отсутствии у него ограничений к данному виду деятельности. Для этого уже на этапе приема на работу в организации должны быть собраны документы, подтверждающие, что будущий сотрудник не судим, является дееспособным, не состоит на профилактических учетах в ОВД, у него нет аннулированного разрешения на хранение оружия и отсутствуют медицинские противопоказания. 
Если в организации длительная стажировка при допуске к работе, нанимателю стоит следить за соблюдением сроков: ходатайство о допуске к сдаче экзамена должно быть направлено в месячный срок со дня трудоустройства, а экзамен быть пройден в течение двух месяцев. Хочу подчеркнуть, что к самостоятельному выполнению обязанностей по охране объектов работнику можно приступать только после получения положительного результата по итогам квалификационного экзамена.
Еще одно обязательное требование к работнику охраны – прохождение им проверки на годность. Первоначальная проверка проводится при допуске работника к выполнению обязанностей, а далее – не реже одного раза в два года – периодическая. Это испытание проводит комиссия, созданная по приказу руководителя организации. В форме тестирования проверяются теоретические знания нормативных правовых актов, регулирующих охранную деятельность. При положительном результате этого испытания работнику необходимо также подтвердить свои практические умения применять специальные средства (при их наличии) и физическую силу. 

- Скажите, а как подготовить работника к этим испытаниям? И какие требования будут предъявляться к профессиональной подготовке в течение его трудовой деятельности? 

 - С перечнем тем для проведения квалификационного экзамена можно ознакомиться на официальном сайте Департамента охраны www.ohrana.gov.by. Он составлен на основании нормативных правовых актов, определяющих условия и правила осуществления охранной деятельности, ограничения в сфере охранной деятельности.  
Стоит отметить, что профессиональная подготовка работников охраны начинается со дня приема на работу и осуществляется непрерывно на протяжении всей трудовой деятельности. В ходе специальной подготовки в процессе ежемесячных занятий углубляются и совершенствуются полученные знания. В организации должны быть назначены лица, ответственные за данное направление, созданы условия для проведения теоретических и практических занятий, а также осуществляться систематическая проверка знаний и навыков. 

- Олег Вячеславович, как видно из нашей беседы, все нововведения – необходимое требование времени. Но всегда ли на деле все нормы законодательства соблюдаются нанимателями?  

- Если оценивать по статистике уголовных дел – за первое полугодие из объектов юридических лиц совершено 30 краж имущества на общую сумму свыше ста тысяч рублей, что на десять краж меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Но с другой стороны, в их числе одна кража, совершенная с охраняемого ведомственной охраной объекта, что уже дает повод руководителям организаций задуматься о соответствии осуществляемой охранной деятельности всем требованиям.  
Департамент охраны – специальный орган, осуществляющий контроль за охранной деятельностью организаций. Одной из форм такого контроля является проведение мероприятий технического (технологического, поверочного) характера по оценке соблюдения организациями, осуществляющими охрану принадлежащих им объектов (имущества), условий и правил осуществления охранной деятельности. Специалистами лицензионно-контрольных подразделений Департамента охраны Гродненщины за 11 месяцев этого года проведено 554 таких мероприятия, по результатам которых областным управлением охраны выдано 295 предписаний об устранении нарушений. К слову, их было выявлено 1416. 

- Какие нарушения допускаются чаще всего? 

- Типичными являются допуск работников охраны к выполнению обязанностей без прохождения медицинского осмотра, периодической проверки на годность и квалификационного экзамена. Не всегда в организациях имелись в наличии документы, подтверждающие отсутствие у работников охраны судимости, отсутствие профилактических учетов, не аннулирование в установленном порядке разрешения на хранение и ношение оружия, а также сведения о непризнании в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. В ряде организаций отсутствовала документация о порядке организации и проведения специальной подготовки работников охраны и не проводились их периодические проверки на годность. Имели место случаи, когда работники охраны выполняли обязанности со служебными удостоверениями и жетонами неустановленного образца либо вовсе без них. 

- А какая ответственность грозит за нарушения требований законодательства?  

- Перечисленные выше нарушения квалифицируются по статье 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях как нарушения условий и правил осуществления охранной деятельности. Подчеркну, что в отношении юридического лица, устранившего нарушения в установленный предписанием срок, меры ответственности не применяются. Однако не все руководители ответственно подошли к данному вопросу, что повлекло составление протоколов и привлечение к административной ответственности семи организаций.  
Хочу добавить, что по всем возникающим вопросам в сфере охранной деятельности исчерпывающие ответы можно получить, обратившись в территориальное подразделение Департамента охраны. Специалисты помогут разобраться во всех нюансах законодательства, а также проконсультируют о возможностях оказания охранных услуг для повышения уровня безопасности.