Главная страница → История

История

Служба охраны при МВД Республики Беларусь была создана в 1952 году на базе отдела промышленной милиции и в соответствии с Положением, утвержденным 30 ноября 1920 года, ведала «охраною всего национализированного имущества, кроме железнодорожных путей и водного транспорта».

До 1991 года она называлась управлением вневедомственной охраны при МВД. Совет Министров Белорусской ССР своим Постановлением от 24 июля 1991 года № 286 поддержал предложение Министерства внутренних дел об организации деятельности объединения «Охрана» при этом же министерстве.

За весь период своего существования служба постоянно развивалась. Планомерное, поступательное движение вперед сделало ее наиболее надежной, обеспеченной самыми современными охранными средствами структурой.

Указом Президента Республики Беларусь от 4 июня 2004 года № 268 на базе объединения «Охрана» создан Департамент охраны Министерства внутренних дел с правами юридического лица.

Его деятельность направлена на защиту права собственности, как основы жизнедеятельности государства.

Выполняя функции по защите всех форм собственности, Департамент охраны и подразделения на местах осуществляют предупредительно-профилактические мероприятия, направленные, в первую очередь, на борьбу с преступностью.

Для сохранения экономического потенциала страны и предотвращения имущественных преступлений, охраны общественного порядка в течение суток, в среднем, задействуется более 3 тыс. сотрудников, около 4 тыс. работников военизированной и сторожевой охраны, более 520 нарядов групп задержания.

В ее состав входят милицейские, военизированные, сторожевые подразделения, инженерно-технический и обслуживающий персонал, Минское городское, 6 областных управлений, управление по охране дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, учебный центр, центры: по сертификации технических средств охранно-пожарной сигнализации, боевой подготовки.

Техническая служба Департамента охраны развивалась и совершенствовалась вместе с развитием службы охраны.

Свое развитие техническая служба начала с простейших хлопушек и холостых пиропатронов с родамином. Сегодня техническая служба Департамента охраны использует в своей деятельности самые передовые технические средства охраны и технологии для обеспечения надежной охраны объектов различных форм собственности и личного имущества граждан.

Решение всех этих задач позволило достигнуть высоких результатов. Количество охраняемых квартир и других помещений с личным имуществом граждан с 1996 г. по 2005 год возросло в 4,78 раза (с 19 206 до 92 019). Количество охраняемых с помощью технических средств объектов возросло в 1,77 раза (с 15 650 до 27 819). Количество квартир, оснащенных кнопками тревожной сигнализации, возросло в 22 раза (с 480 до 10 585). Количество объектов и квартир граждан, оснащенных системами сигнализации силами монтажных групп подразделений охраны, возросло в 3,6 раза (с 7 826 до 28 129).

Активно проводится работа по перевооружению подразделений современными средствами охраны, внедрению приборов новой техники и автоматизированных систем передачи извещений.

Для эффективного использования современных технических средств охраны объектового уровня, устанавливаемых на объектах и квартирах граждан, требовались и системы передачи извещений, которые не уступали бы им по информативности, быстродействию, помехозащищенности. Поэтому вместе с НП РУП «Агат-Систем»управление средств и систем охраны Департамента охраны начало разработку новой полностью автоматизированной системы передачи извещений, которая к 1994 году была успешно завершена и совместно с НТ ЗАО «Аларм»был организован выпуск разработанной автоматизированной системы охранной сигнализации «Алеся» («АСОС «Алеся»»), которая в настоящее время является основной системой, используемой подразделениями Департамента охраны и внедрена во всех подразделениях. На «АСОС «Алеся»» переведены все объекты и квартиры граждан, охраняемые с использованием городских телефонных линий.

«АСОС «Алеся»» позволяет обеспечивать охрану объектов, квартир и автотранспортных средств как по каналам городских телефонных сетей, так и по каналам GSM-связи, получать информацию о местонахождении автомашин дежурных нарядов с использованием системы GPS. Сегодня «АСОС «Алеся»» используется для охраны объектов и квартир граждан не только в Республике Беларусь, но и в России, и по праву является национальным достоянием.

Управлением средств и систем охраны в 1996-1997 гг. была проведена большая работа по поиску систем охраны, способных защитить нетелефонизированные объекты, изучен опыт стран ближнего и дальнего зару­бежья. Летом 1997 г. проведена опытная эксплуатация радиосистем в Минске и Жлобине. Активное внедрение радиосистем передачи извещений в подразделениях республики начато в 1999 г. Одновременно проводились работы по разработке отечественных радиоканальных систем передачи извещений и систем передачи извещений, использующих каналы GSM-связи, которые учитывали бы особенности белорусского рынка.

Управлением средств и систем охраны в настоящее время обеспечен полный переход на охрану объектов и квартир граждан с помощью автоматизированных систем передачи извещений, использующих для передачи извещений как телефонные линии, так и каналы GSM и радиосвязи. Разработаны и внедрены в 85 подразделениях отечественные радиоканальные системы передачи извещений большой, средней и малой емкости «Маяк», «Новатех-РДО», «СОС-16М», а также системы передачи извещений, использующие для передачи извещений каналы GSM-связи, «Аларм-GSM».

Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 23 декабря 1998 года №24 в объединении создано лицензионно-контрольное управление, в структурных подразделениях (Минском городском, областных управлениях) функционируют аналогичные службы.

Процесс лицензирования позволяет вырабатывать и осуществлять единые меры, направленные на реализацию государственной политики в области охранной деятельности.

Указом Главы государства от 14 августа 1999 года № 470 на объединение возложены задачи по охране дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств. Взяты под охрану все расположенные на территории государства посольства и консульства иностранных государств, 2 представительства международных организаций и резиденции иностранных послов.

Для предотвращения нападения на указанные объекты, своевременного реагирования на любые изменения оперативной обстановки в зоне их расположения, все посты милиции оборудованы телефонной связью, кнопками тревожной сигнализации, разработаны и направлены во в органы внутренних дел по территориальности планы их обороны и обеспечения общественного порядка.

Во избежание разбойных нападений на сопровождаемые грузы, предотвращения ввоза на территорию Беларуси контрабандных товаров, обеспечения сохранности акцизных и подакцизных грузов, перемещаемых автомобильным транспортом по магистралям республики, в Департаменте и его структурных подразделениях с 1993 года функционируют спецподразделения. За это время сопровождено более 65 тыс. единиц автотранспорта, находящегося под таможенным надзором. Сохранность грузов полностью обеспечена.

Для оперативного управления нарядами отдельной специальной роты милиции разработана и внедрена система контроля за их действиями на базе навигационной систем GPS, сотовой связи GSM, радиосвязи УКВ-диапазона. Навигационная система GPS позволяет осуществлять контроль за транспортными средствами на маршруте движения, определяет географические координаты (местоположение), скорость движения автомобилей с отображением их на диспетчерском центре. При установке дополнительных датчиков (кнопки тревожной сигнализации, контроля состояния водителя, параметров автомобиля и пр.) система позволит получать отображаемую на диспетчерском центре информацию о возникновении внештатных ситуаций, техническом состоянии автомобиля (количество топлива, его расход, давление масла и др.) и анализировать её для принятия соответствующих решений. Вопрос создания и внедрения системы личной безопасности граждан и транспортных средств на основе методов пеленгации и GPS включен в Государственную систему по борьбе с преступностью на 2004-2005 г.г.

С 1991 г. техническая служба перешла на использование для охраны объектов и квартир граждан аппаратуры ведущих мировых производителей. Для контроля за качеством поступающих на белорусский рынок технических средств охраны и разработки собственных технических средств, не уступающих по своим характеристикам зарубежным образцам, в 1993 году при Департаменте охраны был создан центр по сертификации технических средств охранно-пожарной сигнализации приказом начальника Департамента охраны во исполнение законов Республики Беларусь «О защите прав потребителей", «О сертификации продукции, работ и услуг".

Свою деятельность центр по сертификации осуществляет на принципах самоокупаемости.

За время своего существования Центром по сертификации выдано более 3 тысяч сертификатов соответствия, разработаны методические рекомендации по выбору аппаратуры охранной сигнализации для решения типовых задач по блокировке объектов, применению пассивных оптико-электронных инфракрасных, вибрационных, сейсмических извещателей, а также пассивных звуковых извещателей для блокировки остекленных конструкций и приемно-контрольных приборов. Центр сегодня выполняет функции не только органа по сертификации продукции, но и научно-практического подразделения.

Претворяя в жизнь политику государства, руководства министерства, направленную на защиту широких слоев населения от преступных посягательств, зная и понимая имеющиеся проблемы, руководство Департамента взяло курс на дальнейшую оптимизацию цен за оборудование и охрану квартир.

С 1 августа текущего года для всех граждан, пользующихся услугами подразделений охраны по защите жилых домов, помещений с личным имуществом граждан установлен тариф со скидкой до 50% от одной базовой величины (для ветеранов Великой Отечественной войны - 25%).

В Департаменте сложилась определенная система подготовки кадров, включающая в себя комплекс учебных заведений МВД, Министерства образования, позволяющая готовить специалистов с высшим и средне-специальным образованием, а также управленцев высшей профессиональной квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, специалистов высшей квалификации инженерного состава - в Белорусской государственной политехнической академии.

Это позволяет ежегодно готовить более 140 сотрудников с высшим и средне-специальным образованием, более 500 допускать к самостоятельному несению службы.

Для повышения квалификации милиционеров-водителей оборудуется автомобильный городок.

В целях дальнейшего повышения уровня профессиональной подготовки личного состава милиции приказом МВД Республики Беларусь в 1993 году был создан Учебный центр объединения «Охрана», который расположился в п. Горани Минского р-на. В октябре 2001 года он прошел государственную аккредитацию как Учреждение образования "Учебный центр Департамента охраны МВД Республики Беларусь". Основной задачей его деятельности на сегодняшнем этапе является осуществление первоначальной подготовки, переподготовки и повышение квалификации рядового и начальствующего состава подразделений Департамента охраны МВД Республики Беларусь.

В целях повышения профессионального мастерства личного состава, выработки адекватных чрезвычайным ситуациям действий при поступлении сигналов «тревога» из охраняемых объектов, отражения вооруженного нападения на них объединением разработана и утверждена «Система реагирования нарядов охраны во взаимодействии со службами милиции общественной безопасности и специальной милиции на сигналы «тревога», поступающие из 3-х и более объектов одновременно». Постоянно, с привлечением подразделений территориальных органов внутренних дел, спецподразделений, Министерства по чрезвычайным ситуациям, проводятся оперативно-тактические и командно-штабные учения.

Регулярно проводятся конкурсы профмастерства. Для методического обеспечения и руководства профессиональной подготовкой кадров в 2000 году создан центр боевой подготовки. Для совершенствования навыков физической и огневой подготовки ежегодно его посещает свыше 20 тыс. сотрудников, как подразделений охраны, так и других служб. Кроме ежедневных занятий с сотрудниками, на базе центра проводится секционная работа с детьми сотрудников.

Большое внимание в Департаменте охраны уделяется патриотическому воспитанию сотрудников, развитию их творческого потенциала.

26 октября 2001 года, в канун 49-й годовщины образования службы охраны, состоялось открытие Музея истории охраны. Часть экспозиций музея посвящена ветеранам охраны, участникам Великой Отечественной войны.

Значимым событием стало открытие в 2005 году Стелы в память сотрудников подразделений Департамента охраны МВД Республики Беларусь, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Высокие спортивные достижения стали результатом ежедневной планомерной работы сотрудников, отвечающих за профессиональную подготовку в подразделениях охраны, а также наличием хороших условий для тренировок и подготовки. В настоящее время в подразделениях республики занятия проводятся: в 5-ти игровых залах, 33-х специализированных залах единоборств, 35-ти тренажерных залах, 5-ти стрелковых тирах.
Гордостью Департамента охраны являются сотрудники-спортсмены, которые были участниками трех последних Олимпийских Игр в Атланте, Сиднее и Афинах. Пятое место на ХХVI Олимпийских играх в Атланте занял майор милиции Козырь И.В., в двух последних Олимпиадах участвовал прапорщик милиции Кухаренко С.П.

Большое внимание руководством Департамента уделяется экипировке личного состава, обеспечению его транспортом, вооружением и спецсредствами. Если в 1995 году только 77,6% подразделений были обеспечены автотранспортом, то сегодня эта цифра составляет 93,6%, вооружением - 85,8%.
Поворотным событием для службы стал Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 603 «О некоторых мерах по совершенствованию системы органов и подразделений внутренних дел Республики Беларусь», которым объединение «Охрана» при Министерстве внутренних дел Республики Беларусь преобразовано в Департамент охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь с правами юридического лица.

В соответствии с задачами и функциями, определенными для Департамента охраны Положением, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 4 июня 2004г. № 268, служба по-прежнему является гарантом сохранения государственных функций по защите права собственности.
Выполнению указанных задач способствует подписанный Президентом Декрет от 19 августа 2004 года №6 «О мерах по совершенствованию деятельности Департамента охраны Министерства внутренних дел», который утвердил Перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями охраны.

Документ расширил спектр контроля и ведомственного влияния на степень обеспечения защиты объектов жизнеобеспечения страны Министерством внутренних дел.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 2005 г. № 154 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 19 августа 2004 г. N 6»утверждены одиннадцать форм типовых договоров об оказании охранных услуг. Соответствующие типовые договоры предусмотрели возможность определения видов и условий охраны объектов по соглашению сторон.

Завершающим этапом урегулирования вопросов охранной деятельности стало принятие Указа Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007г. № 534 "О мерах по совершенствованию охранной деятельности".

Подразделения охраны активно противодействуют преступным посягательствам на объекты и квартиры, постоянно повышают свой вклад в обеспечение общественного порядка и борьбу с преступностью.

Расширение объемов оказываемых услуг военизированными подразделениями, повышение их технической оснащенности и боеготовности, омоложение кадрового состава подтверждает необходимость дальнейшего развития этого вида охраны, способного на высоком уровне обеспечить возрастающие потребности собственников в защите их объектов.

Проблемы усиления сохранности государственной собственности и личного имущества граждан, повышения активности в предупреждении преступлений и правонарушений требуют дальнейшего совершенствования службы нарядов, повышения боеготовности и профессионального мастерства, улучшения технического оснащения подразделений, обеспечения их современными средствами вооружения и защиты.